О выборе земельного участка
Запрос
В Министерство экономического развития Российской Федерации
125993, ГСП-3, г. Москва, А-47
1-я Тверская-Ямская ул., д.1,3
В соответствии с частью 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления по заявлению заинтересованного лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учётом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения наиболее оптимального варианта размещения.
В соответствии с частью 12 статьи 14 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета предоставляет бесплатно органам местного самоуправления сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде только кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории.
Прошу сообщить на основании какого конкретно документа государственного кадастра недвижимости должен обеспечиваться выбор земельного участка и какой порядок его предоставления.
Каким образом конкретно, на основании каких документов (ведомственных приказов, писем, согласований, заключений, СанПиНов и пр.) должен обеспечиваться учёт экологических и санитарно-эпидемиологических и требований при выборе земельных участков. Ведь сам по себе выбор, формирование, кадастровый учёт и оформление прав на земельный участок не могут нанести ущерба экологии и санитарно-эпидемиологическому благополучию населению.
Существует ли перечень иных условий, которые должны учитываться при выборе земельных участков.
В случае, если рассмотрение данного вопроса не относится к компетенции Минэкономразвития, прошу в соответствии с п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направить данное письмо для ответа в компетентный орган.
С уважением,Елена Анатольевна
Ответ
Уважаемая Елена Анатольевна!
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу о порядке выбора земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и сообщает.
1. По вопросу о порядке выбора и предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из обращения следует, что выбор земельного участка осуществляется для целей строительства.
При этом, следует отметить, что порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, включающий также выбор земельных участков, определен статьей 34 Земельного кодекса Российской федерации (далее - Земельный кодекс).
Порядок выбора земельного участка для строительства установлен статьей 31 Земельного кодекса.
Орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
2. По вопросу о документе государственного кадастра недвижимости, на основании которого обеспечивается выбор земельного участка.
Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, в том числе о земельных участках (согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
Поставленный на кадастровый учет и свободный от права третьих лиц земельный участок в случае обращения нескольких лиц может быть предоставлен исключительно на торгах.
Порядок формирования и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в случае предварительного согласования места размещения объекта исключает указанную возможность проведения торгов.
3. По вопросу соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований при выборе земельного участка.
Процедура согласования заключается в определении соответствия или несоответствия будущего объекта капитального строительства положениям нормативных правовых актов, технических регламентов, строительным и санитарным нормам и правилам, иным обязательным требованиям, устанавливаемых для планируемых объектов.
В целях обеспечения безопасности населения в соответствии Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств устанавливаются территории с особым режимом использования, санитарно-защитные зоны. Размер санитарно-защитных зон зависит от характеристик и назначения объекта.
Заместитель директора
Департамента недвижимости М.В.Бочаров
